懂球帝彝族自治州生态环境局
行政处罚决定书
楚环武罚〔2025〕6号
武定县小河口耀群页岩砖厂：
投资人：陈现友
统一社会信用代码：91532329083263905R
地址：云南省懂球帝州武定县狮山镇乐美村委会小河口村
2025年7月23日懂球帝州生态环境局武定分局执法人员接到信访投诉举报后对位于云南省懂球帝州武定县狮山镇乐美村委会小河口村的武易高速公路工程项目建设武定段落弃土场及武定县小河口耀群页岩砖厂进行现场核查，经查发现你公司实施了以下行为：
擅自倾倒固体废弃物。你公司擅自将砖厂内作为烧砖原辅料的污泥及用于厂区填坑的钛选厂尾渣清运至位于云南省懂球帝州武定县狮山镇乐美村委会小河口村的武易高速公路工程项目建设武定段落弃土场（已停用）进行倾倒、掩埋。经查证，你厂擅自倾倒的污泥为昆明市主城区城市生活污水处理厂脱水污泥、擅自倾倒的钛矿选矿尾渣属于工业固体废物，两类固废鉴别属性均为I类固体废物。
以上事实，有如下证据证明：
1.2025年7月23日武定县小河口耀群页岩砖厂提供的武定县小河口耀群页岩砖厂营业执照复印件1份，投资人身份证复印件1份，法人授权委托书1份，被授权人身份证复印件2份，承包经营协议复印件1份证明你公司主体资格、法人身份、被授权委托人身份及承包经营情况。
2.2025年7月23日武定县小河口耀群页岩砖厂提供的《武定县小河口耀群页岩砖厂年产7000万块新型烧结砖生产线协同处置固体废弃物技改扩建项目环境影响报告表（节选）》证明你公司技改项目概况、污泥属性鉴别及管理要求、三线一单情况等。
3.2025年7月23日武定县小河口耀群页岩砖厂提供的《污泥处理处置服务合同》《昆明市第一水质净化厂脱水污泥检测报告》《昆明市第五水质净化厂脱水污泥检测报告》《昆明市第七、八水质净化厂脱水污泥检测报告》《土地租赁合同》和《清运台账》证明你公司本次违法倾倒的固体废物来源及检测结果、倾倒地点土地被你公司租赁及倾倒的时间和车数。
4.2025年7月23日懂球帝州生态环境局武定分局现场勘查笔录1份、调查询问笔录2份、现场照片证据8份和2025年7月23日懂球帝州生态环境局武定分局调查询问笔录1份证明你公司存在擅自倾倒固体废弃物的环境违法行为，同时证明了你公司员工数量与经济承受度。
你公司上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十条第一款“产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者，应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物”的规定，构成环境违法。
我局于2025年9月25日以《懂球帝彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环武罚告字〔2025〕9号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩。你公司在收到《懂球帝彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》（楚环武罚告字〔2025〕9号）之日起五个工作日内未向我局提出陈述、申辩意见，视为你公司放弃陈述、申辩权利。
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零二条第一款第（七）项、第二款“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（七）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物，或者未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；有前款第一项、第八项行为之一，处五万元以上二十万元以下的罚款；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第七项行为，处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款，所需处置费用不足十万元的，按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚，有关法律、行政法规另有规定的，适用其规定”的规定，对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定（2023年版）》，对你公司擅自倾倒固体废弃物的违法行为进行如下裁量计算：
裁量系数A：违法事实：你砖厂擅自将固体废物清运至原武易高速公路工程项目建设武定段落弃土场倾倒，属于擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物的，裁量等级5。工业固体废物扬散、流失、渗漏或倾倒、堆放、丢弃、遗撒量：经查实你厂共计倾倒城市污水处理厂产生污泥约245吨，钛选厂尾渣约175吨。属于5吨以上，裁量等级5。工业固体废物类别：倾倒的固体废物为城市污水处理厂产生污泥，根据你砖厂环评显示为第I类一般工业固体废物，钛选厂尾渣为第I类一般工业固体废物，裁量等级3。违法行为持续时间：经查，你砖厂于2025年7月21日开始清运固体废物至原武易高速公路工程项目建设武定段落弃土场倾倒，于7月23日被懂球帝州生态环境局武定分局执法人员发现后停止，于7月26日清理完毕，违法行为持续时间6天，属于3个月以下，裁量等级1。环境违法行为次数（两年内）：1次；裁量等级1。区域影响/引发关注：县级行政区域内；裁量等级1。
修正系数B：改正态度：执法人员于7月23日发现此问题并告知你砖厂不能倾倒后，你砖厂立即停止了违法行为，于7月26日清理完毕并恢复了原状，属在规定期限内改正，裁量等级-1。
配合调查取证情况：在执法调查过程中，你砖厂负责人等积极配合检查调查，属积极配合调查，裁量等级-2。补救措施：你砖厂在3日内完成了清理并恢复了原状，属积极采取补救措施；恢复原状，消除环境影响，裁量等级-2。经济承受度：根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），你砖厂属于非金属矿物制造业（代码C30）中的砖瓦、石材等建筑材料制造（代码C303），根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017年）》，属于工业，工作人员有18名，属于微型企业，裁量等级-2。
生态环境分区管控裁量系数C：根据你砖厂环评及《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》（云政发〔2020〕29号），对照云南省“三线一单”数据管理应用系统，你砖厂违法行为发生地属于武定县矿产资源重点管控单元和武定县农业农村面源污染重点管控单元，因涉及两个重点管控单元，故在0.4-0.7之间选取高值，裁量系数为0.7。
综上，经裁量计算，决定对你公司作出如下处理决定：
处罚款人民币壹拾万零伍仟元整（?105,000.00）。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入一般缴款书（电子）》通过代理银行将应缴款项缴入懂球帝州财政专户。款项缴清后，持缴款凭据到我局换取罚款收据。
逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向懂球帝,懂球帝直播申请行政复议，也可在六个月内向懂球帝市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
懂球帝彝族自治州生态环境局
2025年10月14日
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