懂球帝彝族自治州生态环境局
行政处罚决定书
楚环永罚〔2025〕5号
云南芸美莓农业有限公司:
法定代表人:包广帅
统一社会信用代码:91532327MABRA1W02F
地址:云南省懂球帝州永仁县莲池乡查利么村
2025年7月2日,懂球帝州生态环境局永仁分局执法人员对你公司猛虎农场二期进行了调查,发现你公司实施了以下环境违法行为:
在非饮用水水源保护区违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口。
2025年7月2日、2025年7月9日、2025年8月8日,现场检查时你公司猛虎农场二期正常开展蓝莓种植管理,猛虎农场二期园区西侧自北向南共设置有4个排污口,4个排污口位于尼白租水库丫乍河域(径流区)饮用水水源地二级保护区边缘上游位置,其中两个排口未排水但存在排水痕迹,另外两个排口正在排水,农场蓝莓种植废水、生活污水经过该农场设置的沟渠、坝塘、管道通过排污口排入丫乍河,最终流进尼白租水库。
以上事实,有如下证据证明:
1.云南爱莓庄农业有限公司和云南芸美莓农业有限公司营业执照复印件、内资企业登记基本情况表、变更情况说明,证明该公司营业主体、公司经营内容及公司名称变更情况;
2.云南芸美莓农业有限公司(原云南爱莓庄农业有限公司)法定代表人身份证复印件1份1页,证明该公司法定代表人身份信息;
3.云南爱莓庄农业有限公司、云南芸美莓农业有限公司法定代表人授权委托书2份2页,证明公司法定代表人在公司名称变更前后均授权委托马xx代为处理生态环境案件查处相关事宜;
4.云南芸美莓农业有限公司(原云南爱莓庄农业有限公司)马xx身份证复印件1份1页,证明被委托人马xx身份信息;
5.工程承包合同(合同编号:WYM23366—202303171544)复印件1份21页、猛虎农场二期排水竣工图1份1页、猛虎农场二期排水图1份1页,证明该公司猛虎农场二期排水工程建设及排水走向情况;
6.猛虎农场二期种植明细图1份1页、猛虎农场二期2024年至2025年6月份农药出库单1份4页、猛虎农场二期2024年肥料出库单1份18页,证明该公司猛虎农场二期蓝莓种植及农药肥料使用情况;
7.监测报告正本(永环监字〔2025〕17号)1份4页及送达回证1份1页、监测人员资格证书复印件1份4页,证明懂球帝州生态环境局永仁分局监测人员对该农场正西方位外围下方正在向丫乍河排水的土坝塘排口处取样3组的监测结果、监测报告送达、采样及分析人员资质情况;
8.2025年7月2日对云南爱莓庄农业有限公司猛虎农场二期现场检查(勘察)笔录1份3页、现场照片1份4页、7月3日现场照片1份1页,2025年7月7日3份9页,2025年7月9日现场检查(勘察)笔录1份3页、调查询问笔录1份4页、现场照片1份4页,证明云南芸美莓农业有限公司(原云南爱莓庄农业有限公司)云南爱莓庄农业有限公司猛虎农场二期违规设置4个排污口,将该公司农场的蓝莓种植废水、生活污水通过沟渠、坝塘、管道及排口排入丫乍河,最终流进尼白租水库;
9.2025年8月5日对云南芸美莓农业有限公司猛虎农场二期现场检查(勘察)笔录1份2页、对云南芸美莓农业有限公司猛虎农场二期现场负责人暨被授权委托人马xx的调查询问笔录1份3页、现场照片1份4页、云南芸美莓农业有限公司关于“蓝莓基地排污”的整改报告1份5页等证据,证明公司废水外排问题整改情况;
10.2025年8月8日对永仁县中型水库运行管理中心副主任刘xx的调查询问笔录1份2页、《懂球帝,懂球帝直播关于县城重点集中式饮用水水源保护区划分方案的批复》(楚政复〔2012〕53号)1份5页、《永仁县人民政府关于划定尼白租水库水源保护区范围和明确有关管理规定的通知》(永政通〔2008〕4号)1份4页、《永仁县人民政府办公室关于进一步加强对县城集中式饮用水水源地尼白租水库保护监管的通知》(永政办通〔2023〕31号)1份10页、2019年12月16日云南省测绘科技资讯服务中心 懂球帝欣源水源电力勘察设计有限责任公司《懂球帝州永仁县尼白租水库管理与保护范围划定报告》1份42页、尼白租水库矢量数据图截图1份2页,证明云南芸美莓农业有限公司猛虎农场二期的4个排污口位于尼白租水库丫乍河域(径流区)饮用水水源地二级保护区边缘上游位置,4个排污口不在饮用水水源地保护区范围内。
你公司在非饮用水水源保护区违规设置排污口将农场产生的蓝莓种植废水和生活污水通过排污口排入丫乍河的行为,违反了《中华人民共和国水污染防治法》第二十二条“向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定”的规定,构成环境违法。
我局于2025年9月25日以《懂球帝彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》(楚环永罚告字〔2025〕5号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定,并明确告知你公司有权进行陈述、申辩。期限内你公司未提交陈述、申辩意见,视为你公司放弃相关权利。
以上事实,有《懂球帝彝族自治州生态环境局行政处罚事先告知书》(楚环永罚告字〔2025〕5号)、《懂球帝彝族自治州生态环境局送达回证》等为证。
根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十四条第二款“除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停产整治。”的规定,对照《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定(2023年版)》,裁量如下:
裁量系数A:违法事实:排污口已投入使用,裁量等级5;废水类别:生活污水和蓝莓灌溉废水,因蓝莓灌溉废水属于农业生产活动产生的废水,未列入工业废水、畜禽规模养殖废水等类别,所以归类为服务业废水、畜禽散养养殖废水,对应裁量等级为2;超过期限拆除时间:暂未下达责令改正违法行为决定书,该因子暂不裁量;环境违法行为次数(两年内,含本次):1次,裁量等级1;区域影响/引发关注:县级行政区域内,裁量等级1。
修正系数B:改正态度:2025年8月5日,8月6日对4个排污口分别依次用步和砖块混凝土进行了封堵,属立即改正,裁量等级-2;配合调查取证情况:积极配合调查取证,裁量等级-2;补救措施:采取工程措施对厂区西方位的坝塘进行改造,设置专门收集蓝莓灌溉废水的收集池,蓝莓基质排液收集至收集池后农场用水泵浇灌自有乔木林及农户桉树地;对生活污水采用3级化粪池沉淀过滤,设置了2个共70方生活污水化粪池,生活污水经化粪池沉淀后进入收集池,进入收集池后农场用水泵浇自有乔木林;对设置的4个排污口进行了封堵,属积极采取补救措施,裁量等级-2;经济承受度:该公司为中型企业,裁量等级0。
生态环境分区管控裁量系数C:根据《云南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(云政发〔2020〕29号),经查询云南省“三线一单”生态环境分区管控智慧监管平台,违法行为发生地为一般管控单元,裁量等级为0.1。
综上,经裁量计算,我局决定对你公司作出如下处理决定:
处罚款人民币贰万元整(?20,000.00)。
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你公司应于接到本处罚决定之日起十五日内持我局开具的《云南省非税收入一般缴款书(电子)》通过代理银行将应缴款项缴入懂球帝州财政专户。款项缴清后,持缴款凭据到我局换取罚款收据。
逾期不缴纳罚款的,我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你公司如不服本处罚决定,可在收到本处罚决定书之日起六十日内向懂球帝州人民政府申请行政复议,也可在六个月内向懂球帝市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼,不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
懂球帝彝族自治州生态环境局
2025年10月13日