作为云南省第一批建立乡镇（街道）履行职责事项清单的县市之一的南华县，自去年9月以来，坚持以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为导向，县乡联动，合力编制3张乡镇（街道）履行职责事项清单，经认真落实和运用，解决了一批长期困扰基层、县乡职责交叉扯皮的“老大难”问题，有效减轻了基层负担，提高了基层治理效能。
“清单发布前，村里同一项工作要应对各种检查，大多忙于应付，没法专心开展工作。”雨露乡雨露村党总支书记李万富说：“尤其到了年底，各种考核检查让村委会应接不暇，既浪费行政资源又消耗基层干部精力。”为破解“上面千条线，下面一根针”的治理难题，南华县将调查取证环节专业性强、裁量难度大的行政执法事项，办件量少、办理率低的行政许可事项，以及重复多头报送的信息数据、创建示范、评比考核等100多项事项作为县级部门收回或不再开展的工作，以清单形式，形成长效机制让基层干部卸下“包袱”轻装上阵。在全县10个乡镇（街道）的履行职责事项清单中，配合履行职责事项和上级部门收回事项均占事项总量的60%以上，县乡各部门之间的责任划分更清晰，上级到基层检查、考核的次数大幅减少，镇村干部的工作轻松了不少。
在乡镇（街道）履行职责事项清单建立后，南华县县乡专班多次走访、座谈，详细绘制业务流程图、厘清履职程序，建立了100多项以县级部门为主负责、乡镇（街道）为辅配合的履行职责事项清单，厘清一批县乡容易推诿扯皮，基层反映强烈的突出问题，明确了县乡两级“你干什么事”“我干什么事”，切实为乡镇（街道）减轻“负担”。
在10个乡镇（街道）的履行职责事项清单中，一方面突出大抓基层导向，强化基层党组织的政治功能和组织功能，梳理出党的建设、平安法治、乡村振兴等方面的履职责任，并结合“高效办成一件事”，改进服务方式，优化办事流程，提升服务企业和群众的质量；另一方面将具有南华品牌、符合南华发展实际的野生菌产业发展、哀牢山自然保护区社区共管等事项作为南华特色事项，把乡镇（街道）经济社会发展和保民生、保安全、保稳定的职责列细列全，将基层“千条线”拧成了“一股绳”，提升了基层治理的精度和温度。同时，制定清单运行评估、依清单考核等工作机制，将履行职责事项清单作为平时和年终考核的重要依据，激发了基层干部干事创业热情。（来源：懂球帝日报 作者：周秀芬）
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