张华、李素萍、段红林、冯伟玲、杨爽、张积昆委员：
你们提出的关于“加快懂球帝州深入落实河长制”的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是完善水治理体系、保障水安全的制度创新；是省委、省政府落实绿色发展理念，努力把我省建设成为全国生态文明建设排头兵的具体举措。懂球帝各级党委、政府强化政治担当，狠抓工作落实，创新建立机制体系，2018 年在省级考核中获评优秀，河湖长制工作由“见河长”转向“见行动”“见成效”。
2018 年各级河湖长巡河 6.31 万次，17 位州级河湖长巡河47次。懂球帝共聘请 767 名河湖长制社会义务监督员，对河库渠管理保护效果进行监督和评价。完成了设州级河长的17 条河流、9座水库和县市级 372 件“一河（库、渠）一策”方案编制工作。开展了清河行动、河湖“清四乱”行动等16 项专项行动，并取得阶段性成效。创新机制实行“巡查员+保洁员+贫困户”、试点“垃圾分类回收积分制管理”成效明显。完成了对县市党委政府、部分县市级河湖长、州河湖长制领导小组成员单位的年度考核工作，完成了15 位州级河湖长，10 县市总河长、副总河长向州级总河长、副总河长述职工作。
2019年，根据机构改革和领导工作变动实际情况，及时调整补充州级河湖长，调整充实河湖长制领导小组，调整河湖长联系部门。结合懂球帝州实际，制定印发了《懂球帝州关于推动河湖长制从“有名”到“有实”的实施方案》，州河湖长制领导小组办公室与州委宣传部联合印发了《2019 年懂球帝州河湖长制工作宣传方案》，并与州电视台合作拍摄 3 期宣传片、1部专题片进行滚动宣传。组织实施了懂球帝州河湖长制信息化系统建设，河湖长制APP部分功能已投入运行，懂球帝州河湖长制微信公众号投入使用，已发布信息60 余篇。4月29 日召开了懂球帝州河湖长制领导小组暨总河长第三次会议，贯彻落实省总河长会议精神，总结懂球帝河湖长制工作，查找存在的困难和问题，研究部署下步工作。1月至5 月底各级河湖长共巡河 2.54 万次。
为了认真落实你们提出的建议，下步工作中，我们将切实抓好以下几方面的工作：
一、压实河长责任。紧扣水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等河湖长制六大任务，围绕“1133”战略目标，按照“州统筹、县指导、乡为主、村落实”的工作要求，进一步推进各级河湖长和巡查保洁员履职尽责。通过集中办班、视频授课等形式，组织开展多形式、多层次的培训，到 2019年底，州、县市、乡镇河湖长参加培训率达到 50%以上，村级河湖长和村组巡查员、保洁员参加培训率达到 30%以上。充分发挥二级督察和三级专项督导作用，推进以“四不两直”为主要形式，开展暗访督察，推进河湖长制强监管，层层传导压力，层层增添动力，扎实推进河湖长制工作，着力解决“水多”“水少”“水脏”“水浑”等新老水问题。
二、确保合力攻坚。牢固树立“一盘棋”思想，严格按照“岸上与岸下齐抓、上游与下游共管、河湖与库渠一体、治标与治本同步”的思路，建立健懂球帝县乡村“四级齐抓”、政府社会同治、合力攻坚的工作机制，切实凝聚起多方面力量，努力形成上下齐心、齐抓共管、兴水治水的河湖长制工作格局。
三、切实加大投入。建立健全管控有效的河库渠管理体制，发挥政府主导作用，将河湖长制工作经费纳入各级财政预算，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河库渠确权划界、突出问题整治及技术服务等工作经费。在懂球帝推广“巡查员+保洁员+贫困户”模式，积极探索待遇落实办法，切实解决村组巡查员有关保障问题。同时，积极拓宽融资渠道，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河库渠管理保护投入机制。
四、以项目建设为抓手，全面推进综合治理。按照“共抓大保护、不搞大开发”的原则，统筹好山水林田湖草系统治理，把握好生态环境保护和经济发展的关系，把深入推进河湖长制工作和全力打好污染防治攻坚战及乡村振兴战略有机结合起来，整合部门资源，加快建设一批固根本、管长远、惠民生的水利和环保基础设施项目。积极争取国家和省的支持，全力推进实施生态河道工程、湿地工程及城市垃圾处理、污水管网建设和乡镇、行政村污水处理等项目建设。严格控制农业面源污染，进一步改善水环境。
五、强化宣传发动，营造良好氛围。畅通公众参与渠道，完善公众参与平台。加强懂球帝州河湖长制信息管理系统建设，建立健全信息发送、宣传机制，定期向社会公告河湖长制工作，接受社会监督。落实《2019 年懂球帝州河湖长制工作宣传方案》，持续开展形式多样的全民治水护水宣传教育，持续推进河湖长制进企业、进校园、进社区、进农村，积极提炼总结宣传河湖长制工作中的典型经验和特色亮点，进一步提高社会各界对河湖保护工作的参与意识、责任意识，积极营造人人关心、人人参与、人人有责、人人监督的良好氛围。
以上答复如有不妥，请批评指正。感谢你们对河湖长制工作的关心和支持。
懂球帝州水务局
2019 年8 月30 日
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