各县市水务局：
水源工程下闸蓄水验收是竣工验收前的重要阶段，竣工验收是水利工程建设的重要程序，是全面考量水利工程建设成果的重要手段，是水利工程建设项目由建设实施转入正常运行管理的重要标志，对促进建设项目及时投入运行，发挥投资效益具有重要作用。为尽快扭转当前水源工程下闸蓄水验收和竣工验收相对滞后的局面，加快推进水源工程验收工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好水源工程下闸蓄水验收和竣工验收工作的重要意义
水源工程是民生工程、发展工程、安全工程，是构建抵御水旱灾害防线、提升水资源优化配置能力的重要基础设施，也是扩大有效投资、稳定宏观经济大盘的重要领域。2014年以来，懂球帝一批水源工程陆续建设完成，但部分工程下闸蓄水验收和竣工验收工作滞后，不仅造成了工程不能及时转入正常运行管理，影响工程效益全面发挥，也造成了工程不能及时形成交付使用资产，影响投资效益全面发挥。做好水源工程验收工作是水利建设领域完整准确全面贯彻新发展理念的必然要求，也是推动新阶段水利高质量发展的应有之义，各县市要进一步提高政治站位，把加快水源工程下闸蓄水验收和竣工验收作为当前的一项重要工作，切实履行好水源工程验收工作的主体责任和监管职责，采取有效措施，抓紧抓细抓实。
二、认真落实水源工程验收工作主体责任和监管责任
（一）水利工程建设项目法人是验收准备工作的责任主体，要按照有关规定制定切实可行的验收工作计划，明确各专项验收、下闸蓄水验收、竣工验收的时间节点，在项目开工备案时同时提交验收工作计划，根据时限要求制备下闸蓄水验收和竣工验收资料，做好各项验收准备工作。原则上主体工程完工并满足下闸蓄水验收应具备的条件后，应及时提交下闸蓄水验收申请；工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内提交竣工验收申请。
（二）水利工程建设项目法人组建单位的本级水行政主管部门是水利工程验收工作监督管理的责任主体，要加强对水利工程法人验收、下闸蓄水验收和竣工验收准备工作的监督管理，督促各项验收工作有序实施，协调和指导解决影响工程验收的重大问题。
三、有效解决水源工程验收工作中的突出问题
（一）水利工程建设项目法人应认真分析影响下闸蓄水验收和竣工验收工作的制约因素，剖析原因，找准症结，积极协调有关部门和参建单位，逐项明确责任单位和责任人，加快推动问题解决。对因特殊原因无法继续实施的水源工程，应在履行相应的停建、缓建或者设计变更等手续后，对已经完成的工程进行竣工验收。
（二）严格基本建设程序，及时开展质量评定和分部及单位工程验收，为下闸蓄水验收和竣工验收创造条件。项目法人（建设单位）在工程实施过程中要严格执行“上一工序（单元）工程未经验收，不得进行下一工序（单元）工程施工”的强制性规定，要及时组织开展工序（单元）工程质量评定工作，不得发生分部工程或单位工程完工后才组织开展工序（单元）工程质量评定工作的情况。在分部工程或单位工程验收通过之日后10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核备（定）。下闸蓄水验收前质量监督机构要编写主体工程“工程质量评价意见”，竣工验收前质量和安全监督机构要编写“工程质量监督报告”和“工程安全监督报告”。
（三）按规定开展蓄水安全鉴定工作，加快推进下闸蓄水验收。按照水利部、省水利厅规定，全省水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定，未经蓄水安全鉴定不得进行蓄水验收。蓄水安全鉴定工作由项目法人组织实施，委托具有相应鉴定经验和能力的单位承担，与之蓄签订水安全鉴定合同，并报工程验收主持单位核备。水库蓄水后，要积极采取多种措施增加水库蓄水量，经历试运行期的高水位检验，若工程出现质量及安全等各种隐患问题时，项目法人（建设单位）要尽快组织参建单位及时消除隐患，确保工程在试运行期运行正常能顺利投入运用。
（四）加快推动移民安置、水保、环保、档案等专项验收，明确运行管理单位，落实管养经费等验收准备工作。项目法人（建设单位）要着力解决专项验收过程中的重点难点问题，加强与各级政府和相关行业主管部门的汇报和沟通、协调，完善专项验收相关资料，加快推进专项验收进度。在下闸蓄水验收前要完成蓄水淹没范围内的移民搬迁安置和库底清理工作并通过验收，在竣工验收前要完成并通过各项专项验收。
（五）加快完成竣工财务决算及竣工审计工作。项目法人编制完成竣工财务决算后，须报送竣工验收主持单位财务部门进行审查。同时要积极主动与审计部门沟通、协调，着力解决审计意见中提出的问题，及时完成整改工作。
四、厘清历史遗留问题，加快完成2024年验收任务
各县市主管部门要对主体工程已完工和已全面完工的水源工程进行全面梳理，摸清底数，找准制约下闸蓄水验收和竣工验收工作的各种因素和条件，督促项目法人（建设单位）尽快消除水库试运行期间暴露出来的各种质量与安全隐患问题，加快完成2024年下闸蓄水验收和竣工验收工作任务。
（一）完成下闸蓄水验收任务11件：双柏白水河、南华小箐河2座中型水库；大姚木卡拉、河底、牟定高泉闸、永仁鲁母、中山、武定土瓜地、阿庆争、石腊它和南华黑泥田等9座小（1）型水库。
（二）完成竣工验收任务9件：武定仁和、新村、南华老厂河、姚安胡家山、元谋猛连5座中型水库；牟定中锋、元谋依洒、懂球帝响水箐3座小（1）型水库；姚安饮光石箐1座小（2）型水库。
附件：1. 中小型水源工程下闸蓄水验收应提供的资料清单
2. 中小型水源工程竣工验收应提供的资料清单
懂球帝州水务局
2024年3月5日
（此件公开发布）
附件1
中小型水源工程下闸蓄水验收应提供的资料清单
一、验收有关文件
1.水库工程初步设计报告批复文件
2.重大设计变更批复文件
3.下闸蓄水阶段移民安置专项验收文件
二、验收有关报告资料
1.工程建设管理工作报告
2.年度度汛方案和备案相关资料
3.蓄水安全鉴定报告
4.工程调度运用方案
5.工程建设监理工作报告
6.工程设计工作报告
7.工程施工管理工作报告
8.工程质量评价意见
9.下闸蓄水验收鉴定书（初稿）
项目法人还应按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）附录B“验收应准备的备查档案资料清单”做好下闸蓄水验收前的各项准备工作。
附件2
中小型水源工程竣工验收应提供的资料清单
一、验收有关文件
1.“三类坝安全鉴定成果核查意见”文件（指除险加固项目）
2.水库工程初步设计报告批复文件
3.建设征地移民安置规划大纲批复文件
4.水土保持方案批复文件或水土保持方案报告表
5.环境影响评价报告书批复文件
6.重大设计变更批复文件
7.工程竣工移民安置专项验收文件
8.水土保持专项验收网上公示截图、水行政主管部门备案回执等材料文件
9.环境保护专项验收网上公示截图及验收相关材料文件
10.建设项目档案专项验收文件
11.水库管理机构、人员和经费相关文件
二、验收有关报告资料
1.工程建设管理工作报告
2.工程建设大事记
3.年度度汛方案和备案相关资料
4.工程调度运用方案
5.工程建设监理工作报告
6.工程设计工作报告
7.工程施工管理工作报告
8.运行管理工作报告
9.蓄水安全鉴定报告
10.工程质量监督报告
11.工程安全监督报告
12.竣工财务决算报告
13.竣工审计报告
14.竣工验收鉴定书（初稿）
项目法人还应按照《水利水电建设工程验收规程》（SL223—2008）附录B“验收应准备的备查档案资料清单”做好竣工验收前的各项准备工作。
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