罗丽娜委员：
“关于进一步健全完善懂球帝直播婴幼儿多元托育服务体系建设的提案”，已经交由州卫生健康委主办，州教育体育局会办，现就提案办理有关情况复如下：
一、关于“完善托育服务体系顶层设计，优化管理体制机制”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下:
根据国务院和省政府关于促进3 岁以下婴幼儿照护服务发展工作的部署，州人民政府制定下发《懂球帝州促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》（楚政办通〔2020〕37号），由州卫生健康委、州发展改革委、州教育体育局、州公安局、州民政局等17个部门联合下发了《关于建立懂球帝州促进3岁以下婴幼儿照护服务发展工作联席会议制度的通知》（楚卫发〔2020〕8号）并建立了联席会议制度，州卫生健康委下发了《懂球帝州卫生
健康委关于加强3岁以下婴幼儿托育机构卫生保健工作的通知》（楚卫发〔2021〕17号），《懂球帝州卫生健康委懂球帝州教育体育局关于印发懂球帝州托幼机构卫生保健管理工作考核评价实施方案的通知》（楚卫通〔2022〕35号），出台了《懂球帝州新设立托育机构卫生评价标准（试行）》和《懂球帝州托幼机构卫生保健管理工作考核评价实施方案》，规范了懂球帝直播新设立托育机构卫生评价标准，全面加强了婴幼儿照护服务工作的发展，为促进托育服务高质量发展奠定了坚实基础。
二、关于“充分利用现有资源，扩大普惠性托育服务供给”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下:
按《中共懂球帝州委 懂球帝,懂球帝直播印发〈关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案〉的通知》（楚发〔2022〕24号）已明确，2025年前，每个县市至少建立2个具有示范性的托育服务机构；农村区域托育服务机构服务覆盖率显著提高；新建住宅小区做到托育服务设施全覆盖，社区托育服务机构覆盖率大幅提升。加快公办幼儿园建设，充分发挥公办幼儿园在推动托幼一体化发展中的示范引领带动作用，积极推进托幼一体化发展。支持鼓励有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，新建幼儿园应当设置一定比例的2—3岁幼儿托班，2025年每园不少于20人的规模招收2—3岁幼儿托班，新建住宅区按每千人口不少于5个托位配套建设服务设施。到2025年，懂球帝建成托位数11000（普惠托位6600）个，每千常住人口婴幼儿托位达到4.5个以上的目标任务，更好地满足人民群众日益增长的托育服务需求。截至目前，懂球帝有108家机构提供托育服务，拥有托位数10653个，其中普惠托位数10053个，每千常住人口托位数达4.58个，懂球帝44家民办托育机构完成备案（其中：营利性机构29家、非营利性机构15家），备案托位5440个，托位率为9.22%。
三、关于“加大政策扶持与监管力度，建立制度化的财政支持机制”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下:
（一）降低养育成本加大政策扶持。一是“2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在懂球帝的二孩、三孩分别给予2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助和对新出生并户口登记在懂球帝的婴幼儿购买意外伤害险给予每人每年50元参保补贴”的生育补助政策与国家育儿补贴制度有效衔接、平稳过渡，育儿补助政策统一执行国家育儿补贴每孩每年3600元的标准。二是为切实减轻人民群众抚养子女负担，自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。三是提升普惠性托育园、幼儿园覆盖率，建立适当延长在园时长或提供托管服务制度。巩固拓展“双减”“双升”，强化学校教育主阵地作用，加强校外培训监督，有效减轻家庭教育支出和家长精力负担。学前教育和义务教育阶段，原则上应当安排多子女家庭子女在同一幼儿园、学校就读。
（二）多渠道构建托育服务网络体系。采取建设补贴、运营补贴、提供场地、减免租金等支持措施和公建民营、民办公助等运营合作模式，鼓励社会力量兴办托育服务机构，支持幼儿园、国有企业、机关事业单位提供普惠托育服务。截至目前，新生儿访视覆盖率99.59%，膳食营养覆盖率93.1%，生长发育覆盖率92%，预防接种覆盖率92.6%，安全防护覆盖率97%，疾病防控覆盖率99%，婴幼儿早期发展知识普及率95.43%，城镇社区托育服务覆盖率75%，托育服务综合管理网络覆盖率92%，家长及婴幼儿照护者接受科学育儿指导率99.6%。
（三）加强婴幼儿照护服务人才队伍建设。依托懂球帝技师学院、人社部门举办婴幼儿照护相关专业培训，定期培训育婴师、保育员等从业人员，努力加强婴幼儿照护服务人才队伍建设。截止目前，懂球帝共培训“育婴员职业资格证书”797人、“保育员职业资格证书”780人。培训育婴员、育婴师、高级育婴师952人，其中：育婴员（国家职业资格五级/初级工）326人、育婴师（国家职业资格四级/中级工）596人、高级育婴师（国家职业资格三级/高级工）30人；保育师1484人，其中：保育师五级（初级工）597人，保育师四级（中级工）887人，从业人员持证上岗率85%。
（四）积极发挥示范带动作用。强化托育服务监管，卫生健康部门履行牵头职责，建立健全部门各司其职、合作高效、综合监督的新型托育服务监管机制，建立完善登记备案、信息公示、等级评估、执法检查、应急处置、机构关停等制度。建立完善托育服务机构设置、运营、服务、人才、管理、安全等标准、规范、办法、指南，推进托育服务规范化建设，打造一批行业品牌机构和服务产品。截至目前，命名懂球帝州示范托育机构5家，创建省级示范托育机构2家），骨干托育企业数量共15个。
（五）加快发展3岁以下婴幼儿照护工作。主动融入国家人口发展规划重大战略，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，实现“三降一控”（即：有效降低生育、养育、教育成本，有效控制人口自然增长率负增长的趋势）。强化多元发展，多渠道发展普惠托育服务，坚持“政府推动、部门协同，家庭为主、托育补充，普惠优先、社会参与，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”的原则，逐步健全支持政策和标准规范体系，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，系统性统筹解决群众后顾之忧。采取教育、养老、托育、就业、社保、财政、人才、土地、金融、保险等综合措施，构建提升家庭发展能力的支撑体系，更好地满足人民群众日益增长的托育服务需求。
感谢你对懂球帝州婴幼儿托育服务工作的关心和支持！
懂球帝州卫生健康委员会
2025年8月19日
（联系人及电话：文学平，3389055）
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