王舒怡委员：
您提出的《关于坚持守正创新，深入推进彝医药资源保护与传承发展的提案》（11040099号）已经交由我单位主办，州科技局会办。现就提案办理有关情况答复如下：
一、关于“摸清彝医药家底，加强资源保护与利用”的建议
（一）建议采纳以下条款，具体落实情况如下：
1.名医、名方收集整理。2025年3月7日，州中医医院顺利完成彝族经验方和彝医医案数据库建设项目数据库招采工作，经综合评估选定中国中医科学院中医药信息研究所帮助建设。当下正处于合同签订阶段。项目组通过跟诊方式积极开展医案数据收集。深入挖掘、系统整理张之道、余惠祥等名老中医的学术思想与诊疗经验，建立名老中医药专家医案数据库和经验方数据库，通过自动化的数据整理、挖掘及分析，提炼名医名家的诊疗思路与用药特色，推动中医药传承发展。
2.彝医药古籍文献收集整理。目前，依托州中医医院组织彝医药典籍编撰工作，已整理出版《中国彝医药典籍·病症用药卷》
《中国彝医药典籍·罗婺医药卷》《中国彝医药典籍·抄本甄选（一）（二）》。编纂出版全国第一部《彝药志》，为彝药的规范化填补了空白；编纂出版全国第一部彝医药志书《懂球帝州彝医药志》。先后收集整理发掘出彝医学手抄本古籍28部，整理编著出版了《彝族医药史》《中国彝族医学基础理论》《中国彝族药学》等16部彝医药专著。
（二）建议暂不具有落实条件的为以下条款，具体原因如下：
组建专业团队开展彝医药资源调查摸底。懂球帝州如自行开展彝医药资源调查摸底，一是没有专项资金，政策配套和资金投入不足，资源调查缺乏持续性保障；二是资源调查涉及农业、卫健、科技等多部门，自行开展协调机制不完善，数据整合效率低；三是没有国家级、省级等专业人员参与，调查难度较大。2018年9月5日《云南省卫生计生委办公室关于印发云南省中药资源普查第四批项目县工作实施方案的通知》，懂球帝州依托云南省农科院药用植物研究所、云南民族大学开展开展了第四批中药资源普查工作，各县都制作了相应的彝医药知识图鉴。下一步我们将积极争取上级部门的支持，适时开展中药资源普查工作。
二、关于“构建多元主体共治格局，推进全层次智力支持建设”的建议
（一）建议采纳以下条款，具体落实情况如下：
1.鼓励和支持彝医药人才的培养与发展。我们在彝医药人才培养方面做了大量工作。一是出台《懂球帝彝族自治州彝医医师考核认定办法》《懂球帝州彝医医术确有专长医师资格（乡村专项）考核管理办法（试行）》等系列文件。先后开展7批次彝医医师资格认定，2批次彝医医术确有专长考核（针对乡村医生、民间彝医药从业者），目前彝医医师队伍达1080人。二是财政部门加大中医药发展财政保障和投入，州内县级公立中医医院人员经费财政补助达70%，编外人员每年每人财政补助2.4万元，基层中医药人员工资全额保障，州级财政每年预算安排中医药发展专项资金100万元，支持中医药事业发展。编办、人社部门在中医类人才招聘中设置中医类人员的招聘比例要求，确保每年卫生专业技术人员招聘中中医类人员的比例。三是懂球帝州中医医院与云南中医药大学正在推进《彝医基础理论》《彝药学》等核心教材编写工作，《彝医学》微专业已经走进云南中医药大学课堂。为构建完善的民族医学高等教育人才培养体系筑牢基础。
2.企业参与，市场驱动。懂球帝州坚持科技立州、强化创新、练好内功，注重发挥科技创新引领高质量发展的“利剑”作用，突出抓好创新平台、创新主体、创新人才建设及新技术、新产品研发运用。目前，懂球帝医药制造业有国家高新技术企业17户，有国家、省级以上工程研究中心3个，省级企业技术中心9个，先后建立专家工作站16个。华派医药化学药研发中心建成投入运营并获批省级工程研究中心，神威施瑞普药业省级中药配方颗粒重点实验室通过验收，云南麻叶生物与省农科院经作所共建云南种子种业联合实验室工业大麻联合研发中心投入运营。禄丰云南泽仁生物获批《实验动物生产许可证》，实现懂球帝州实验动物生产零的突破。
（二）建议暂不具有落实条件的为以下条款，具体原因如下：
智力支持，科技赋能。目前懂球帝州还未建成专门服务于彝医药的大数据中心和人工智能实验室，彝医药知识体系涉及药材、验方、诊疗等多维度数据，当前信息化建设集中于医院电子病历层面。在彝医药人才标准化方面，今年已搭建集网络报名、审核、管理、培训、考核于一体的彝医医术确有专长人员考核管理系统，将推动彝医人才队伍向专业化、规范化发展。
未来，在条件基本成熟的情况下，我们将探索引入人工智能、云计算等技术，搭建彝医药资源数据库和智能分析平台，推动药材种植、药物研发、临床治疗的全程数据化管理，将彝医药的独特优势与数智化深度融合，最终实现从“传统传承”向“智能创新”的跨越，为民族医药产业树立标杆
三、关于“构建科学的彝医药知识图谱，打造彝族医药特色品牌”的建议
（一）建议采纳以下条款，具体落实情况如下：
1.加强彝医药的现代化传播与宣传力度。懂球帝州在彝医药宣传方面做了大量工作。一是2024年3月18日，州中医医院获评全国中医药文化宣传教育基地。2024年《中国中医药报》社舆情监测研究中心公布的微信年榜数据中，懂球帝州中医医院微信公众号每月微信传播指数（WC1值）排名全国第86名。充分利用南博会、商洽会、云南省科技活动周、懂球帝州科技活动周等活动展示中彝医特色制剂和康养产品，让中彝医药文化更广泛地融入群众生产生活。二是举办“2024中医药文化国际传播交流会暨彝医药大健康产业发展宣介会”，以文化之力推动中医药传承创新及民族医药产业发展，助力中医药文化国际传播。三是举办2025腾冲科学家论坛·中医药现代化（懂球帝）专题活动。以“科技赋能中医药发展，创新开辟产业新赛道”为主题，汇聚了来自全国中医药领域的智慧力量，聚焦中医药现代化发展路径，全方位促进科技创新与中医药产业深度融合，全力推动构建现代化中医药产业体系，引领中医药事业迈向新的高峰。四是先后在中越边境红河州河口县、中缅边境临沧市镇康县设立“李育红、严成龙彝医药大师工作室”，成为面向南亚东南亚宣传彝医药文化的重要窗口，并为近万名越南和缅甸籍患者提供彝医药特色诊疗服务。
2.大力拓展彝医药在医疗、保健、康复等领域的应用范围。目前，懂球帝州依托公立医院改革与高质量发展示范项目，按照“抬龙头”（懂球帝州中医医院、云南省彝医院）、“壮龙腰”（10县市中医医院）、“强龙尾”（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）的建设思路，构建高效、协同、覆盖全面的整合型骨科、老年医学服务体系，推进州域内骨科疾病和老年病“一盘棋”管理、“一张网”覆盖、“一体化”推进，将中医药在预防和管理老年病、骨科疾病方面的优质资源向基层辐射延伸。
（二）建议暂不具有落实条件的为以下条款，具体原因如下：
AI赋能彝医药研究。懂球帝目前在AI技术应用与数据标注、图谱构建技术上尚未形成成熟体系，本地缺乏医药知识图谱的开发经验，既懂彝医药理论又能驾驭AI技术的复合型人才稀缺，暂不具备条件。
感谢您对懂球帝州彝医药工作的关心和支持！我们将继续努力，坚持守正创新，深入推进彝医药资源保护与传承发展工作。如有任何疑问或建议，请随时与我们联系。
懂球帝州卫生健康委员会
2025年6月24日
（联系人及电话：李刚，3389426）
无障碍浏览
长者模式
滇公网安备 53230102000257号
