曾昭熹代表：
您提出的关于做好懂球帝州人畜共患病防控工作的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
首先，感谢您对懂球帝直播卫生健康工作的关心重视！人兽共患病又称人畜共患病。世界卫生组织（WHO）将人畜共患病定义为一类可以在非人类脊椎动物和人类之间传播的感染性疾病，可通过消化道、呼吸道、经皮肤接触、经节肢动物多种方式传播。自2000年以来，严重急性呼吸综合征（SARS）、禽流感、甲型H1N1流感、炭疽、埃博拉病毒病、寨卡病毒病、中东呼吸综合征（MERS）、COVID-19、鹦鹉热、猴痘等新发和古老的人兽共患病层出不穷，造成了大量人口死亡和社会经济损失，给人类社会发展造成了巨大创伤。随着人们对肉蛋奶需求不断增加、动物饲养种类和数量增加，随着旅游业的发展，人与自然密切接触的情况下，人们接触动物的机会增加，使人类感染人兽共患病的风险增大，给传染病防控工作带来了极大挑战。
监测结果显示，懂球帝州犬伤人事件频发，且肇事犬狂犬病毒
带毒率较高，2011-2024年，懂球帝州辖区内发生了一犬伤多人事件287起，对其中136只肇事犬采集标本进行实验室检测，检出狂犬病毒阳性犬只98只，阳性率达72.06%。懂球帝州辖区内群众剥食病死动物的事件持续存在，2005-2024年，懂球帝州报告皮肤炭疽病例47例，据调查，大部分病例均参与刮剥病死牛羊或接触了病死牛羊肉。部分人兽共患病疫情甚至出现反弹，以布鲁氏菌病和流行性出血热反弹最为明显。
从以上疫情数据来看，狂犬病、炭疽、布鲁氏菌病、流行性出血热等人兽共患病严重影响了懂球帝州人民群众身体健康，也严重影响到了懂球帝州畜牧业的发展。根据您提出的建议，为做好懂球帝州人畜共患病防控工作，有效促进畜牧养殖业高质量发展，保护人民群众身体健康，全面贯彻落实乡村振兴战略和建设健康懂球帝的要求，促进懂球帝州经济社会高质量发展，下一步我们将采取以下措施加强懂球帝州人畜共患病防控工作。
一、关口前移，早期快速发现人兽共患病传染源
人兽共患病防控工作事关人民群众身体健康和畜牧业高质量发展，我们将持续坚持和落实人兽共患病“外方输入、内查净化”的要求，从源头控制畜间疫情，运用快速的现代检测技术用于人畜共患病检测、监测和预警，早期快速发现并控制传染源，助力人畜共患病防控，切实保障畜牧业健康安全发展，维护人民群众身体健康。
二、积极争取政府支持和保障力度，有效消灭和控制传染源
一是继续加强对人畜共患病防控工作的重视，争取财政支持力度，全面落实流调、监测、扑杀等各项工作，做好人畜共患病疫情流调和监测工作，弄清楚传染来源和传播去向，做好疫情源头管控，有效防止疫情进一步传播扩散。
二是积极争取经费用于提高病畜扑杀补助标准，彻底做好病畜扑杀，有效控制疫情传播扩散。目前，畜主在发现病畜或阳性畜后为了降低自己的经济损失，往往私自将病畜或阳性畜贩卖或剥食，病畜扑杀和无害化工作难于落实，使传染源进一步传播扩散，也增加了畜间疫情传播给人类的风险，增加了疫情防控工作的难度。因此，提高病畜扑杀补助标准，有效提高养殖户病畜捕杀工作的意愿和配合度，严格落实病畜扑杀和无害化处理，最大程度扑杀带病疫畜和阳性畜，有效降低畜间疫情传播扩散的风险和畜间疫情传播到人间的风险。
三、严格管理传染源，有效控制人畜共患病传播扩散
一是加强与相关监管部门的合作与协调，严格牛羊买卖和流通监管，控制布病、炭疽等人兽共患传染病传染源的输入和扩散。严格落实持健康检测证明实施买卖的措施；严格落实买卖前必须经采样检测无疫病后持证明方可实施买卖；严格落实调运前采样检测、24小时内落地报告制度和隔离观察制度，牛羊调运前必须采样检测，并采取隔离观察措施，有关部门对隔离期间的动物严格做好采样检测、防疫消毒等工作，隔离观察期满后确认动物无疫病出具相关证明方可投入使用，有效做好布病、炭疽等人兽共患传染病的传染源输入和扩散。
二是加强犬只管理和监督，有效降低狂犬伤人事件的发生。进一步加大宣传力度，严格落实养犬强制免疫证明和栓养措施，对辖区内的家养犬只严格落实强制免疫措施，并悬挂免疫标识，外出遛犬必须悬挂免疫标识并栓好牵引绳，对流浪犬、无主犬、未悬挂免疫标识的犬只，由相关部门收容处置。
三是做好灭鼠防鼠工作，有效降低流行性出血热等鼠传疾病宿主动物的密度。灭鼠防鼠是防控鼠传疾病的重要措施，我们将继续开展以灭鼠防鼠为重点的爱国卫生运动，做好环境卫生整治，清除鼠类栖息、繁殖和生存活动场所，有效降低鼠密度，减少人类与鼠类及被其排泄物、分泌物污染物品接触的机会，减少发病，遏制鼠传疾病疫情高发态势。
四、逐步改变养殖和运输模式，有效降低人畜共患病疫情传播扩散的风险
积极响应国家的“规模养殖，集中屠宰，冷链流通，冷鲜上市”的政策。近年来，随着经济水平的发展，人民生活水平逐渐提升，人们对牛羊肉的需求增加促进了畜牧养殖业的发展，使畜牧养殖业成为农村地区经济的支柱产业，目前懂球帝直播农村地区有很大一部分为零散养殖户，而散养户牲畜交易场所不固定，购买来源地复杂，且缺乏有效的对散养户的市场监管机制和检疫机制，散养户在从事牲畜交易的过程中容易购进带病疫畜，病畜输入而使畜间人兽共患病疫情传播扩散，进一步传播到人间。因此，为有效降低带病疫畜输入的风险，我们将积极与相关部门对接，建议逐步淘汰散养方式，实施规模养殖的养殖模式，与美丽乡村、环境保护等工作相结合，强化市场监管、调运监管和检疫机制，有效防止带病疫畜的流动，控制畜间和人间人兽共患病疫情的传播扩散，遏制布病等人兽共患病疫情的高发态势。
五、建立联防联控机制，形成工作合力
多年来州动物疫病预防控制中心与州卫生健康委建立了人畜共患病防控信息共享和协作机制，一旦一方发现有关人畜共患病的疫情，及时互通信息，主动介入，协同抓好人畜共患病疫情的处置和防控工作。
下一步我们将加强与区域内各部门或机构对接，建立联防联控，定期会商和信息通报制度，实现资源共享，形成工作合力。建立人畜共患病疫情处理“三同时”制度，即发生人畜共患病疫情时，卫生和畜牧部门要同时到达现场，同时开展调查，同时进行疫情处置，在各部门的配合下迅速查清传染源并采取有效措施，最大限度减少疫情传播扩散的风险，形成部门联动的工作合力。
六、加强宣传教育，形成群防群控的局面
通过电视、新媒体、文艺表演、海报等多种方式开展人畜共患病相关知识的健康宣教，提高人民群众的卫生防病意识，做好自己健康的第一责任人，引导其不抓捕野生动物，外出旅游时不与野生动物密切接触；改变不良生活习惯，不接触、不宰杀、不加工、不销售、不食用病死动物，购买经过正规屠宰检验程序的肉类，皮肤有伤口者应避免接触动物或生肉，肉制品一定要煮熟煮透才能食用，减少暴露感染的风险。在接触相关动物或其污染物时做好个人防护，鼓励相关人员积极上报布病、炭疽、狂犬病等人兽共患病疫情信息，第一时间处置疫情，减少传播，真正形成群防群控的局面。
再次感谢您对卫生健康工作的关注和支持，希望今后继续为我们提出宝贵意见和建议。
懂球帝州卫生健康委员会
2024年6月30日
（联系人及电话：董娟，3388071）
无障碍浏览
长者模式
滇公网安备 53230102000257号
