李晓青代表：
您提出的《关于加大中彝医药适宜技术推广使用力度，助力全民健康和大健康产业发展的建议》（第JY230013050214号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
您的提案对懂球帝直播中彝医药传承创新发展具有较好的参考意义。收到您的提案后，州卫生健康委高度重视，根据懂球帝州2025年州人大代表建议和州政协提案交办会议精神，我们及时对建议进行研究办理，并通过深入州、县市、乡镇、村（社区）四级中彝医医疗机构调查研究，对214号建议作出答复。
二、关于建议中反映的情况
您在建议中提到中彝医药在康养方面具有明显的优势与潜力，将其与康养服务有机结合，能够发挥诸多优势。老年群体对中彝医药适宜技术的需求量大，中医药特色服务在老年人群医养结合中发挥着重要作用。中医“治未病”的理念可以帮助老年人更好地维护身体健康、预防疾病的发生、提高生活质量，中医药特色医养结合还可以为老年人提供更加全面、连续的健康管理和医疗服务。我们经研究分析认为：你反映的情况科学合理，中彝医药“治未病”理念与医养结合有关举措高度吻合，将中彝医药服务融入老年人疾病预防、综合治疗、健康管理一直是我们推进中彝医药高质量发展的重点举措。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是“聚力打造中彝医药医疗服务高地”，我们的办理意见是：
州卫生健康委高度重视州、县市两级公立中彝医医院发展建设，按照夯实基础、突出特色、补齐短板的思路和措施，全面提升公立中彝医院综合服务能力。一是州中医医院龙头作用发挥明显。州中医医院是全国首家省级彝医医院，是集中医药、彝医药医疗，教学，科研为一体的现代化综合性三级甲等中医医院，还是全国重点民族医医院、国家中医住院医师规范化培训基地、全国彝医药标准研究推广基地。随着2024年1月东院区全面启用，2025年5月医院门诊医技大楼投入使用，品牌影响力稳步提升，已经成为懂球帝直播乃至我省展示彝医药特色诊疗的重要窗口。牵头组建中彝医医疗联合体和中彝医医疗集团，派遣专家和技术骨干到县级中医医院开展驻点帮扶，并先后到县级中彝医医院建立专家工作站36个，对推动县级中彝医医院发展起着重要作用。二是县级中彝医医院实现提质扩容。2024年，武定县中彝医医院成立，懂球帝直播实现县办公立中彝医医院全覆盖。目前，除双柏县和武定县中彝医医院为“二级未定级”外，其他8个县市公立中彝医医院均达到“二级甲等”标准，其中南华、牟定、姚安3个县级中彝医医院通过省级提质达标验收，服务能力达到国家推荐标准，县级中彝医医院综合管理和医疗业务水平稳步提升。
二是“实施中彝医特色人才培养”，我们的办理意见是：
中彝医药要发展，人才培养是关键。我们的主要举措：一是持续开展彝医医师资格考核认定。贯彻落实《云南省懂球帝彝族自治州彝医药条例》，自2019年以来，先后开展7批次彝医医师资格认定，通过703人；2批次彝医医术确有专长考核，通过22人；2024年首次针对符合条件乡村医生开展乡村专项彝医医术确有专长资格考核，773人参加考试，通过355人，彝医医师队伍达1080人。今年将继续开展乡村医生彝医医术确有专长医师资格考核，3月份已经发布考试公告，初定于9月份开展考核。
二是强化适宜技术培训。州级财政每年列支100万元补助资金用于支持懂球帝州中彝医药传承创新发展，其中部分经费用于基层中彝医药人才培训支出。省级财政按照每个120万元的标准支持中医药适宜技术推广中建设，截至目前懂球帝直播已建成11个中彝医药适宜技术推广中心，州中医院建成州级适宜技术推广中心，每年培训县市师资50名；10县市建成县市级中医适宜技术推广中心，每年组织不少于2期的乡村医生中彝医药适宜技术培训，覆盖50%以上乡村医生。今年州卫生健康委委托懂球帝医专集中开展一期中彝医药适宜技术暨彝医药知识培训，共培训535人，其中乡村医生399人，民间彝医136人。三是建设17个名老中医药专家师承工作室，其中国家级4个、省级13个，带徒102人；建设10个彝医药大师工作室。近三年，州、县、乡三级医疗单位引进中医类人员300余人；乡镇卫生院培养订单定向免费中医类医学生80人。目前，懂球帝乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医师占总医师的比例分别达29%、39%。
三是“强化中彝医药专科专病建设”，我们的办理意见是：
一是以重点专科建设为抓手，着力提升疾病救治能力。建设省级彝医区域诊疗中心，懂球帝州中医医院骨伤科备列为国家中医优势专科培育单位，懂球帝二级以上中彝医医院建设国家级重点专科2个、省级中医临床重点学科2个、省级彝医学重点学科1个、省级医学分中心3个、省级中医特色优势专科25个、省级重点专科专病16个、州级重点专科专病29个，实现县级中医医院康复科和老年病科服务全覆盖。依托懂球帝州公立医院改革与高质量发展项目，二是建立整合型中医药优势专科服务体系。充分发挥中医药在预防和管理老年病、骨科疾病的特色优势，采用“1+10+N”建设模式，由州中医医院牵头，建立懂球帝整合型骨科疾病防治中心和整合型老年医学防治中心，10县市医共体建立分中心，其他医疗机构、乡镇卫生院建立防治站（点），构建高效、协同、覆盖全面的整合型骨科、老年医学服务体系，推进州域内骨科疾病和老年病“一盘棋”管理、“一张网”覆盖、“一体化”推进，将中医药在预防和管理老年病、骨科疾病方面的优质资源向基层辐射延伸。
四是“构建中彝医药数字服务”，我们的办理意见是：
州卫生健康委高度重视中医医院信息化建设。一是推进以电子病历为核心的医院信息化建设。州中医医院和各县市中医医院信息系统与医院集成平台基本实现互联互通和数据共享，以病人为中心的信息资源整合与利用及以电子病历为核心的平台建设基本完成，院内各个信息系统间有效地互联互通，资源充分共享和医疗临床信息标准化及再利用等，提高医院的服务能力和诊疗效率。同时开展电子病历系统应用水平分级评价工作。2024年懂球帝直播公立中医医院中，州中医医院和南华、永仁、元谋县中医医院电子病历达4级标准。二是以改善患者就医体验为目的全面提升中医医院信息化水平。依托紧密型县域医共体信息化建设、智慧医院建设和懂球帝州全民健康信息平台建设等，中医医院全面建成的门诊系统、住院系统、PACS、LIS系统、电子病历和自助缴费系统筹相关模块，实现门诊流程的优化、手机端微信和支付宝支付、自助建档、预约挂号及缴费（微信、支付宝、移动医保支付）服务、检验检查报告查询打印和自助机自助业务等功能的建立，便民惠民措施有效改善，通过手机进行在线挂号预约，避免了排队等候的时间和繁琐的手续，提高了就医效率。目前各中医医院正在积极探索推动智慧药房建设，实现智能调配、煎煮，保障人民群众用药安全，方便看病用药，改善就医体验。三是持续破解群众就医重复检查难题，加快推进信息化建设，以州紧密型城市医疗集团建设试点为突破，建立懂球帝州检验检查结果互认平台，各县市二级公立医院（含中医医院）接入州级平台共享三甲医院检验检查数据，实现跨机构调阅检验检查报告并给予互认。新增州级检查检验结果互认项目243项，懂球帝检查检验结果互认项目已经扩大至374项。懂球帝32家二级及以上公立医疗机构已经接入州级平台，实现数据共享和跨机构调阅三级医院检验检查报告。2025年1月至今，平台提醒94635次，提醒调阅40003次，提醒调阅率42.27%，较2024年（22.73%）有明显提升，调阅后互认30217次，调阅互认率75.54%，较2024年（61.8%）明显提升。
五是“实施中彝医药文化传播行动”，我们的办理意见是：
州卫生健康委高度重视中彝医药文化传播工作，大力宣传《中医药法》《云南省懂球帝彝族自治州彝医药条例》等法律法规和中医药发展的方针政策，在中医医疗机构建筑风格、办院理念、院歌院训、医院管理、庭院绿化等方面充分体现中（彝）医药特色。通过南博会、科技入楚、彝医医疗集团年会等活动大力宣传彝医药文化，2024年成功举办“中医药文化国际传播交流会暨彝医药大健康产业发展宣介会”，来自全国相关学会、企业、高校专家学者、多个国家驻华使节、国际青年共200多位中外嘉宾参加会议，以文化之力推动中医药传承创新及民族医药产业发展，助力中医药文化国际传播。建成了系统展示中（彝）医药的综合性展馆（中国彝医药博览馆），自2020年8月19日开馆以来共接待到访参观人员达20万余人，中（彝）医药传承发展日益深入人心。各县市结合实际，通过建设中彝医科普馆、举行中彝医义诊、开设“中医夜市”、举办中医药文化养生节等系列活动，传播中彝医药文化理念，提升中彝医药文化影响力。
懂球帝州卫生健康委员会
2025年5月21日
（联系人及电话：李刚，3389426）
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