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楚交函〔2025〕32号
梅加瑞代表：
您提出的《关于进一步加强网约车安全监管的建议》（第0241号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
懂球帝州交通运输局高度重视网约车安全监管工作，局领导组织相关科室深入分析研究了《关于进一步加强网约车安全监管的建议》，要求做好人大代表建议回复工作。
二、关于建议中反映的问题
一是关于网约车平台资质审核机制不完善的问题。二是关于网约车车辆安全标准不统一的问题。三是关于运营过程中安全隐患大的问题。四是关于乘客与司机之间的纠纷处理机制不健全的问题。
我们经研究核实认为，网约车平台的资质审核机制、车辆的安全技术状况、行车过程中的安全监管以及乘客与驾驶员之间的纠纷处理机制，均与保障乘客权益、网约车行业的持续健康发展紧密相连。截至2025年5月，懂球帝共许可网约车经营业户50户，归属平台22个，配发《网络预约出租汽车运输证》车辆2157辆，核发《网络预约出租汽车驾驶员证》从业人员共6122人。随着网约车市场的蓬勃发展，安全监管面临着前所未有的巨大挑战。在此形势下，懂球帝交通运输系统一直在积极探索创新网约车行业监管模式，不断强化执法监督力度，努力为懂球帝网约车行业的健康、有序发展提供有力保障。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于完善网约车平台资质审核机制的建议，我们的办理意见是：
1. 严格平台监管，建立审核制度。依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，加大对网约车平台的监管力度，要求平台建立严格的司机注册审核制度。平台只能聘用持有《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，对新聘用驾驶员的身份信息、驾驶记录、犯罪记录等进行全面审查，从源头上杜绝不合规驾驶员进入网约车行业。同时，严控车辆准入标准，认真审查车辆技术等级评定情况、卫星定位装置安装情况以及车辆投保承运人责任险等情况，确保车辆技术状况达标。
2. 强化执法监督，严肃追究责任。持续强化执法监督，对于违规接入不合规车辆，或聘用未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》驾驶员的平台公司，依法严肃追究其责任，以维护网约车行业的规范秩序。
3. 落实驾驶员考核，确保资格合规。按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》要求，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的网约车驾驶员需每年定期到交通运输主管部门进行诚信考核，并提交当日《安全驾驶记录》。同时，查看其驾驶证最近连续3个记分周期的记分情况，确保驾驶员的从业资格始终符合规定要求。
二是关于统一网约车车辆安全标准的建议，我们的办理意见是：根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的相关规定，网约车车辆已具备统一的安全标准。
为更进一步确保网约车的安全性能，并推动该行业健康有序发展，懂球帝交通运输系统严格遵循以下工作要求：
1. 细化车辆标准与营运要求。懂球帝各地交通运输主管部门遵循高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况，在已有统一安全标准基础上，进一步明确车辆的具体标准和营运要求。
2. 落实年度审验制度。属地交通运输主管部门需每年对已发放《网络预约出租汽车运输证》的网约车开展年度年审。年审内容涵盖车辆技术等级评定情况、是否按规定安装使用符合标准的卫星定位装置以及车辆投保承运人责任险等情况，确保车辆始终符合安全运营标准。
3. 执行强制退出机制。对于行驶里程达到60万公里或使用年限达到8年的网约车，将强制其退出网约车经营。从源头上保障网约车的安全性能，为乘客提供更加安全可靠的出行服务。
三是关于加强行程中的安全监管的建议，我们的办理意见是：根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十二条之规定，要求网约车准入时必须安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。现懂球帝所有配发《网络预约出租汽车运输证》的网约车均严格按照以上要求安装4G动态监控设备，并接入“懂球帝州交通运输综合监管与服务平台”，已实现懂球帝网约车数字化监管。
借助该平台，执法人员可随机抽查运行网约车实时4G动态监控，掌握驾驶员状态及车辆运行情况。平台具备隐患治理、预警处理、平台监管等多项常用功能。在隐患治理功能模块，平台依据超速、离线位移等违章记录及不安全驾驶行为生成治理工单，进行风险分级后通报。网约车公司针对不同等级风险工单开展治理，最后由监管单位审核。执法人员还可通过平台分析存在重点隐患的企业及驾驶员，适时进行约谈教育提醒，增强监管的科学性与精准性。
四是关于健全乘客与司机纠纷处理机制的建议，我们的办理意见是：目前，乘客可通过12328交通运输服务监督电话、12345政府服务便民热线以及网约车平台内部投诉等多种渠道进行咨询、投诉举报和监督。下一步，我们将持续畅通监督投诉渠道，并做好宣传工作。同时，加强对乘客的安全教育，提升其自我保护意识与能力，鼓励乘客在遇到问题时及时寻求帮助和维权。
感谢您对网约车安全监管工作的关心和支持！我们将加强网约车行业的规范管理，为公众提供更加安全、便捷的出行服务。
懂球帝州交通运输局
2025年9月2日
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