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楚交函〔2025〕12号
王清宏代表：
您提出的《关于加强农村公路养护管理的建议建议》（第0076号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
州交通运输局高度重视建议办理工作，及时召开州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案交办会议，安排部署2025年人大代表建议、政协提案办理工作。印发了《懂球帝州交通运输局州十三届人大四次会议代表建议和州政协十一届三次会议提案办理工作的通知》，对建议办理明确具体的承办科室、办理时限、办理要求等。收到办理任务后，分管领导带领责任科室及时组织研究，逐条研提落实举措。
二、关于建议中反映的问题
一是关于“村组公路待建硬化里程长，硬化率较低”的问题。二是关于“列为养护的公路占比较低，未列入养护公路无相应养护资金，导致该部分农村公路长期处于失养缺养状态，路面损毁严重，影响群众安全出行”的问题。三是关于“机械化管养能力弱”的问题。
我们经研究核实认为：目前，懂球帝州30户以上自然村通畅率69.8%，乡镇通三级路率58.3%，农村公路管养里程共23626.928公里，懂球帝农村公路列养率达100%，实现乡镇、建制村通硬化路率、通客车率、通邮率100%，农村公路路网密度达80.8公里/百平方公里，农村公路优良中等路率达87.41%，30户以上自然村通硬化路率达78.95%，懂球帝5014条农村公路实现“路长制”全覆盖。下步，我们将围绕打?通“断头路”，畅通“微循环”，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，持续推动农村骨干路网提档升级，不断提升机械化管养能力，为乡村振兴提供有力支撑。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于“创新农村公路养护管理体制，由州人民政府及有关部门研究，构建职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制，形成路联通、路全管、路共管、路常管的农村公路管养工作格局”的建议。
我们的办理意见是：按照国务院及省人民政府关于深化农村公路管理养护体制改革的有关要求，州人民政府已于2021年印发了《懂球帝州深化农村公路管理养护体制改革实施办法》，明确了“县道县管，乡村道乡村管”的管养责任，并在全省首批试点开展“政府考核”，将农村公路管理养护工作纳入各级政府综合绩效考核，同时，全面推进“路长制”，制定印发《懂球帝州农村公路管护路长制实施方案》，按照“政府主导、属地负责、部门联动、标本兼治”的原则全面推行农村公路管护“路长制”，落实县、乡、村分级管养责任。下步，我局将认真抓好工作落实，强化调查研究，不断深化农村公路管护机制创新。
二是关于“加大财政支持力度，将更多农村公路列入管养范围，提高管养公路占比”的建议。
我们的办理意见是：“十四五”以来，我们积极争取上级农村公路建设补助资金共计27.5亿元，实施农村公路新改建工程4115公里，均纳入养护资金补助范围。当前，现行政策仅支持已硬化且完成竣工验收的农村公路纳入省、州、县养护资金保障范围，未硬化、技术标准不达标或未竣工验收的农村公路不符合各级养护资金保障要求。下步，我们将坚持“四向”发力，积极争取更多养护资金，更多农村公路列入管养范围，提高管养公路占比。
2025年，州交通运输局通过积极争取，省交通运输厅已下达懂球帝直播30户以上自然村公路993公里，目前，各县市正加快推进项目建设，计划年底全部实施完毕，确保更多农村公路列入管养范围。同时，近期按照省交通运输厅统一安排，正在开展农村公路路网调整的前期工作，通过此次路网调整，计划把符合纳入养护条件的库外道路全部纳入地图库，加强管养保障。
三是关于“加快推进农村公路养护市场化改革，逐步建立政府与市场分工合作的养护模式，通过政府购买服务、分段承包、定额包干、以奖代补等方式，鼓励产业大户、乡村保洁队伍、农村集体经济组织等经营单位和社会力量，积极参与农村公路养护”的建议。
我们的办理意见是：州人民政府已印发《懂球帝州深化农村公路管理养护体制改革实施办法》，鼓励县、乡政府按照“县道县管，乡村道乡村管”的主体责任，因地制宜积极推进农村公路养护多元化进程，我们正全力抓好工作落实，目前该项工作成效初现。比如：大姚县等多县市通过公开招标养护公司推动养护工作市场化；懂球帝市结合基层党建、群众自治，创新实施扶贫爱心超市“参与养路换积分、攒够积分换物资”模式；双柏县“专群结合”，根据路面性质和养护难度分类采取计量养护、包干养护和专业化队伍养护，严格监督验收；永仁县维的乡“合作社+乡村公岗”整合资金，组建“护林员+保洁员+护路员”综合队伍。
四是关于“加强县、乡镇农村公路养护队伍建设，配备必要的现代化机械养护设备，做到快速反应、日常管养，提高机械化养护水平”的建议。
我们的办理意见是：目前，我们正全面压实“县道县管、乡村道乡村管”职责，强化对各县市农村公路管养工作指导，积极推进养护作业市场化，实行合同管理，计量支付，并充分发挥信用评价作用，择优选定养护作业单位开展工作，农村公路养护正逐步向规范化、专业化、机械化方向发展。下一步，我们将认真吸纳代表提出的建议，继续推进农村公路硬化，争取养护资金保障，鼓励县市提高机械化管养能力，持续推动“四好农村路”高质量发展。
感谢您对懂球帝州交通运输事业的关心、理解和支持！
懂球帝州交通运输局
2025年9月1日
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