C类
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楚交函〔2025〕6号
杨红萍等2位代表：
你们提出的《关于加强对公交车和客运车辆驾驶人心理健康管理与指导的建议》（第0036号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
懂球帝州交通运输局高度重视公交车和客运车辆驾驶员心理健康管理工作，局领导组织相关科室深入分析研究了《关于加强对公交车和客运车辆驾驶人心理健康管理与指导的建议》，及时对接州人力资源和社会保障局，收集政策依据和相关信息，结合懂球帝直播客运行业心理健康管理现状，全力做好客运车辆驾驶人心理健康管理与指导工作。
二、关于建议中反映的问题
一是关于懂球帝州部分客运企业对驾驶员身心健康管理和指导不足、存在监督管理不力的问题。二是关于公交车驾驶员因长期面临高强度工作、乘客纠纷等压力、职业健康问题突出及民营企业公交车驾驶员退休年龄政策与国有企业不一致易导致心理失衡，存在较大安全隐患的问题。
我们经研究核实认为：由于客运行业（含公交车）驾驶员工作性质的特殊性，进一步加强此类人员心理健康教育培训和隐患排查十分必要。一直以来，州交通运输局在开展日常监管过程中高度重视驾驶员心理健康问题。同时开展过各类心理健康教育培训及隐患排查，包括企业在新聘用驾驶员时也会进行包括心理测评等在内的岗前教育培训。每年定期督促企业开展从业人员心理健康隐患排查及背景核查工作，要求各企业密切关注从业人员身体、心理状况和行为习惯，认真排查“三失一偏”人员，严格落实岗位安全生产责任，防止从业人员行为异常导致事故发生。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于各州、市、县要建立健全心理咨询师人才数据库，成立心理健康指导中心，对客运驾驶员进行心理健康管理与指导的建议，我们的办理意见是：由于成立心理健康指导中心、建立心理咨询师人才数据库所需资金较多，项目难以争取到专项资金，该项建议在实际推进过程中困难较大。
下一步，我局将积极结合行业监管工作，督促懂球帝各客运企业重点落实岗前心理培训、定期心理评估、背景核查以及社会关系排查工作，对心理不健康、身体不适应的驾驶员实行“一票否决”上岗机制。同时，要求客运企业将心理健康培训作为重点内容纳入安全培训计划，并由各县市交通部门定期进行督导。此外，我局也将积极协调工会，定期组织开展心理健康培训教育活动，争取定期邀请专业心理咨询师为懂球帝客运企业开展专题讲座和辅导，提高驾驶员对心理健康重要性的认识，增强其应对压力和情绪管理的能力。
二是关于争取民营企业特殊工种与国有企业享受同等的年龄退休待遇的建议，我们的办理意见是：经与州人力资源和社会保障局对接，根据《人社部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（人社部发〔2018〕73号）、《云南省人力资源和社会保障厅转发人力资源社会保障部关于进一步加强企业特殊工种提前退休管理工作的通知》（云人社发〔2019〕11号）第二条第三项：“严格执行标准和政策，特殊工种只能按国家劳动保障部及1985年3月4日至1993年7月3日之间国务院各部委下发的特殊工种文件认定的工种名录范围执行，严格控制特殊工种提前退休的政策实施范围，各地不得自行扩大范围和标准”。我国目前特殊工种提前退休的相关政策只有国家层面才有制定权限，州县两级职责主要是贯彻落实中央制定特殊工种提前退休政策。现认定特殊工种提前退休的工种目录采用的是1985年3月4日至1993年7月3日之间国务院各部委下发的特殊工种文件认定的工种名录范围，其中：申请特殊工种提前退休的用人单位性质是指全民所有制及集体所有制企业，民营企业和私营企业暂未纳入国家特殊工种提前退休的范围。截至目前，民营企业特殊工种驾驶员仍无法享受与国有企业同等的退休待遇。
下一步，在人社部调研的基础上，州人力资源和社会保障局将积极建言献策，力争早日将民营企业和私营企业纳入特殊工种提前退休的范围。
感谢你们对交通运输事业的关心、理解和支持！我们将继续努力，不断改进工作方法，强化客运驾驶员心理健康教育培训管理，提高交通运输服务质量和安全水平，为懂球帝经济社会发展做出更大贡献。
懂球帝州交通运输局
2025年9月1日
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