C类
公开
楚交函〔2025〕1号
罗兴贵代表：
您提出的《关于整合懂球帝客运资源，促进行业高质量发展的建议》（第0006号）交我们办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
懂球帝州交通运输局高度重视懂球帝客运行业发展工作，局领导组织相关科室、单位对您提出的“整合懂球帝客运资源，促进行业高质量发展的建议”进行了认真分析研究，积极深入企业调研座谈，通过组织运输企业会商、外出调研等方式，积极推动建议落实。
二、关于建议中反映的问题
一是安全隐患凸显。随着传统经营模式竞争力减弱，企业间竞争愈发激烈，导致交通事故隐患增加。特别是太运公司与楚交集团线路高度重合，上线运营后出现相互挤压抢占发班时间的情况，严重影响出行安全。二是市场内耗严重，阻碍整体发展，各城际班线客运公交化改造线路进入懂球帝市区后，发车站点未统一规划，随意停靠，影响城区交通环境。三是公交化改造质量不高，未能体现班线公交化运营低票价、快发班、耗时短、乘车灵活等优势。四是新业态与传统客运间缺乏有效整合，特别是一些带有公益性质的客运服务（如偏远地区的农村客运）往往面临亏损困境，而盈利性较强的新业态（如滴滴等）则发展迅速。这些问题不仅影响了乘客的出行体验，也阻碍了客运行业的健康发展。
我们经研究认为，随着道路客运市场营商环境的持续优化，以及市场的不断开放和发展，传统客运企业和新道路运输业态将叠加并存相互影响。一是道路客运安全管理面临的情况更加多样和复杂，安全生产工作形势更为严峻，企业间竞争激烈导致行业安全生产隐患增加的情况局部存在。二是班线客运公交化改造运营是传统道路客运转型发展的有效途径之一，“低票价”运营是提升其市场竞争力的重要措施，也是市场化竞争的必然结果，在省内多个州市取得了较好的效果，懂球帝市由于地处州府，通往各县市的公交化改造班线较为集中，一定程度上对市区交通产生影响。三是班线公交化改造实行“一线路一方案”的改造原则，实施效果因线路客流量、车辆情况、企业情况等存在较大差别，大部分线路公交化改造后运营效果有较大提升，但距离“低票价、快发班、耗时短、乘车灵活”的目标确还存在差距。四是传统道路客运和网约车等新业态因经营主体和运营方式的不同，短时间内无法推动新老业态整合。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于整合懂球帝客运资源进行集团化运营的建议。
我们的办理意见是：目前懂球帝直播客运经营的现状受私家车增多、高铁、网约车、共享单车等出行更加便捷以及百姓出行观念、出行习惯变化的影响，道路客运市场业务持续萎缩，客源流失严重，导致目前道路客运市场发展困难，甚至出现企业经营严重亏损的情况。懂球帝直播道路客运主要以懂球帝交通运输集团有限公司、懂球帝太阳女汽车运输集团有限公司、懂球帝州汽车运输公司为主体经营（元谋县、武定县道路客运市场主要是昆明交通集团在经营），随着传统经营模式优势逐步减弱，客源流失严重，导致企业间竞争激烈，懂球帝道路客运“大市场”内耗的问题日益凸显。尽管懂球帝直播积极引导企业深化道路客运供给侧结构改革，按照“放管服”要求，不断优化客运市场营商环境，激发市场活力，但道路客运转型发展推进依然面临诸多困难，农村客运托底保障难以为继、城市公交客源分流严重、班线公交化改造质量不高和企业生存负担大、债务高、融资难等问题，严重阻碍道路客运市场的整体发展。为此，我局多次召集三家主要客运企业，就化解道路客运矛盾问题，推动行业有效发展进行分析研究，并引导三家企业整合资源转型发展。同时，还组织运输企业前往我省曲靖市和贵州省六盘水市，就如何有效推动道路客运行业发展进行调研，认真学习了曲交集团、六盘水交运集团等企业客运转型升级发展的成功经验。但在实际工作中，由于三家公司受体制机制束缚、各方利益协调难度大、整合成本高等问题，短时间难以达成资源整合共识。
对于此问题，我们将科学研究、克服困难，加强统筹协调和工作引导，按照“尊重历史、互利共赢、优势互补”的原则，促成各客运企业间建立科学合理的整合规划与实施方案，推动组建集约化、多元化、规模化的交通运输产业市场主体，共谋道路运输行业发展，共担公共交通社会责任。
二是关于提升服务质量，满足多样化需求的建议。
我们的办理意见是：提升运输服务质量，发展多样化、便捷化、个性化出行服务模式，是推动道路客运转型发展、促进运输服务高质量发展的重要举措，我们将紧紧围绕省委、省政府“3815”战略目标和州委、州政府工作要求，坚持“人民至上、安全发展、创新发展、普惠发展”的原则，以提升交通运输服务质量和水平为核心，有效破解行业发展中的热点难点问题，积极推动新老业态融合发展，科学建立城市运力动态调整机制，合理配置城市公交、班线客运、旅游包车、出租车、网约车等分级运力。加快定制客运服务和班线公交化改造，实施汽车客运站转型发展，推进传统道路客运企业数字化转型升级。积极推动城乡交通一体化协同发展，采取班车客运区域运营、循环运营、专线运营、公交化运营、开通定制客运专线、赶集班线、节假日活动班线以及预约响应等有效措施持续巩固建制村通客车成果。积极推动智慧交通发展，加大科技创新投入，推动各种方式功能融合、运营协同，为乘客提供多样化出行服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
感谢您长期对交通运输事业的关心、理解和支持！
懂球帝州交通运输局
2025年8月5日
无障碍浏览
长者模式
滇公网安备 53230102000257号
