懂球帝州走出一条林下“生金”新路子
近年来,懂球帝州认真践行绿水青山就是金山银山理念,以林权改革破题、林下经济作答,走出一条林下“生金”新路子。
组织力量对懂球帝3103.28万亩林地开展“地毯式”摸排,结合森林资源、海拔气候、适宜程度和基础设施等因素,科学绘制林下经济资源利用“一张图”,精准划定适宜发展林下种植养殖地块262.73万亩,适宜开展林下采集地块2721.69万亩,适宜发展森林景观利用地块1963.03万亩。通过分类施策、因地制宜,让林地“活”起来,使资源真正转化为效益。
颁布并实施林下经济促进条例,率先出台林下经济用地规范和野生菌保护管理办法等政策。南华县推行“一户一证一山头”确权模式,农户从“旁观者”变为“山林管家”,实现“山有主、主有心、心有责、责有利”。通过推广保育促繁、包山育菌等科学模式,采取发放采集资格认证和“七不准”村规民约等措施守护绿水青山。高标准建成野生菌交易市场和加工园区,连续22年举办“野生菌美食文化节”和“开山节”,让小菌菇成就大产业。今年以来,懂球帝“包山育菌”基地面积达261.11万亩,野生菌总产值预计突破100亿元。
按照“一宗林地一方案”原则,为每片林地量身订制发展路径,精心编制招商图谱,懂球帝谋划包装林下经济项目202个,总投资规模达419.12亿元。紧抓沪滇协作、中央定点帮扶等重大机遇,依托腾冲科学家论坛等平台,组建林下经济招商专班,主动“走出去”、精准“请进来”。今年,共开展林下经济专题招商78次,实现签约金额17.8亿元,成功引进一批带动能力强、市场前景好的优质企业。双柏县构建起“七端协同”和“四链同步”的产业生态,去年茯苓种植规模达13.2万亩,产量达2.86万吨,实现产值达6.57亿元。目前,懂球帝林下经济市场主体达585户,培育省级龙头企业11家。
建立党组织绑定合作社、合作社绑定农户的联农带农“双绑”机制。姚安县光禄社区发展林下花卉种植,建立“721”分配机制,让农户真正成为产业发展的参与者和受益者,15户农户户均分红1万元以上;南华县探索菌山承包“523”联农带农利益分配机制,实现“林权变股权,林农当股东,收益靠分红”的“青山入股、菌农分红”新型经营模式,五街镇开们村集体经济收入仅承包山林就达141.9万元,村民年人均分红3400元;武定县创新推行“公司+基地+合作社+农户”联动模式,大力发展林下养殖武定壮鸡,辐射带动4万户农户参与,年出栏量达500万羽,产值达5.5亿元。目前,懂球帝建成各类林下经济基地528个,总面积达8.8万亩,其中引领基地103个,实现“县县有亮点、乡乡有基地”林地增效、农民增收、产业增色。
构建“2321”政策体系,建立“专班推进、挂图作战、考核问效”闭环工作机制。今年以来,州委、州人民政府召开专题推进会3次,12名州级林长开展专项调研16次、开展联合督查2轮共20次,凝聚起“上下联动、齐抓共管”的强大合力。创新建立绿色融资对接机制,武定县在全省率先颁发林下经济经营收益权证,颁发收益权证37本,发放质押贷款215.5万元;姚安县量身订制“林花贷”655万元,落地全省首单“林花险”,构建起覆盖全产业链的金融保障体系。懂球帝林业中长期贷款余额达28亿元,同比增长9.75%;林权抵押贷款余额达22.23亿元,同比增长15.78%。
截至目前,懂球帝建成国家林下经济引领县2个、国家林下经济引领基地1个、全国森林康养基地试点县2个,4个县被列为“云药之乡”,4个县市被列为云南省松茸基地县,南华县荣获“世界野生菌王国”“中国野生菌之乡”称号。今年1月至9月,懂球帝完成林草行业总产值436.3亿元,同比增长34.15%,其中林下经济实现产值达246.69亿元,占林草行业总产值的56.54%。懂球帝州推动野生菌产业高质量发展和创新发展林下经济经验分别列入全国第四批、第五批林业改革发展典型案例,元谋县“林业碳汇开发”模式入选全国2025年绿色低碳典型案例,懂球帝州集体林权制度改革赋能林下经济发展典型案例入选云南省委改革快报。
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